新为郡于万山间，无大川以宣其恶，故烟瘴重。属邑又与猺獠杂居，故赋入少，而达官伟材之人所不屑为。间有仕乎此者，徒以民淳务简，得稍暇裕，往往务十仙之名而不鄙其地。官不旷则事不隳，学校廨宇赖以建葺，不致极敝大坏。自迩年饥馑臻而盗贼炽，逋负积而督课急，闻新之名者，不但毒厉是畏，僻陋是弃，达伟之人所不屑为，凡缙绅之士，皆望望然去之矣。故郡缺守者屡年，纪纲荡尽，废弛相因，学舍颓圮，郡廨亦化为瓦砾。咸淳壬申，师侍刘公建阃，急于葺理。坤载适自合浦解绶而东，亟俾承乏，又请于朝而命之守。始至，无所于居，馆于溪驿，夙夜爬梳，盗贼暂息，田里暂安。其年冬，则整学舍。次年冬，新州治，丽谯重门、正厅房廊、吏舍堂庑、厨传仓库墙墉，皆重建焉。凡四阅月而工毕。经营之初，或以为民力困，财力匮，当因匮而兴土木，岂惟不暇，且不能。坤载谓学校风化之枢机，州治政令之自出，非游观宴息之为也，乌可以困匮辞？于是捐廪给、撙浮费以供用，撤去崖岸，与郡之父老子弟相劝勉，以集其事。幸民矜其非厉己也，皆如期而至，不日而成，盖鞭朴不施焉。坤载既喜其役之成，又喜民之可以理谕而不劳力也，敬用识之，以冀后之来者一日必葺云。

国家崇儒尊道，诸郡许建学，通祀先圣先师，俾学者知所宗仰，而德行道义由是进修，德至渥也。新昌初建泮宫于郡城南，气象宏伟，栋宇壮丽，面势得溪山之胜。淳熙丙申，余尝宦侍，屡获观礼，迨今识之。后有惑于阴阳曲说，次年迁于今址。一时欲速，而殿宇简陋，木不坚寿，陶非精实，风雨逢迎，迨亦三十馀年。榱桷欹蠹，覆甃飘剥，因循玩亵，不足以振士气而兴人心。嘉定辛未，临漳杨侯繇循阳贰车，政绩显异，当路合辞以闻于上，因辟守是邦，天子嘉叹，即俞其请。侯以是岁三月被宠命，临见吏民，首拜谒大成殿下。仰视徘徊，惕然于衷，谓风化之本，观瞻弗称，守之责也。退而谋更新之，顾民力单贫，郡计未给，百度撙约，惟从中制。越明年，用度纾，民情孚，乃鸠工度材，增卑而高，辟隘而敞，轮奂之美，一出侯之经画。经始于仲冬，广文郭君从周董之。未几，陈君来分教，阅两月遂竟其事。费需于公，役不及民。落成之日，阖境奔走聚观，心目忻快。侯于七月二日合郡之秀民乡饮酒礼，冠带圜集者几五百人。斯礼废已久，侯因人之和，躬率宾介，登降拜跪，献酬有序，千里风行，知有敬长逊弟之可乐，熙熙济济，如在邹鲁之乡。其感召之速，有如此者。侯以余夙契，贻书俾记其实，嘱且至再。新昌，余旧游也，稔知其俗醇而易化，乐闻有贤侯之政，士民蒙幸，诚所希遇，安敢以不敏辞。因序颠末而为之说曰：事若可缓而实急，可后而宜先者，莫甚于风教。何则？民知礼义，则易治而亲其上，政事、财用，由是各得其序，兹理势使然。今之为政，类以财用为急，而视风教所系为缓，废本齐末，上举而下不应，俗薄而情愈偷，不加察于此，而徒责民之难化，岂其理哉！观杨侯之政，可谓得缓急先后之序矣。相与砻石，愿特书以诏将来而垂无穷焉。侯名承祖，字庆袭，其家学源流有自来云。嘉定六年二月。

郡守职宣风化，访疾苦、课耕植、均赋调，操得其术，军民同其利；否则，军民受其弊。新于岭南隶广部，去京师计七十二驿，地僻境隘，民薄产而多贫。朝廷遣守与之共理，或骄其僻而不举职，或轻其隘而不为力。其能以治行自任，去是而卒享显贵者，时亦多焉。惜乎名氏湮落而微恶不白，遂访诸故老，参按图牒，具诸名氏刊志于壁，使声绩大于当时而有述于后世者足以为劝云。时嘉祐三年正月初四日。

臣闻古之为关也将以御暴，今之为关也将以为暴，而不幸则贻害于民，有不可胜言。臣一介疏庸，谬蒙圣恩差知州。领事以来，凡利所当兴，害所当除，靡不究心。切见本州旧管新兴、信安二县。信安去城八十馀里，绍兴间以其户口凋○，人物希少，并其县而为镇，就本路运司差官监管，商旅量收其税，以补郡计。通岁入数，不过五百五十九贯，官中所得十才一二，归于私橐者十已八九。逐日所解之钱，仅是支监官俸给耳，州郡亦何利于此。而彼监官者因此以为剥□垄断而罔市利，日奔走墟市间，凡居民日用饭食鱼菜之属，一一掊敛，毫发无遗。于是越临境而捕税者，起保土而拦截者，官旅官民各交争而反被掳掠者。盖缘去州迢远，皆肆志而为之，殊无忌惮。臣察得广州横冈等均亦系摄官窠穴耳，因其过徵，寻皆奏罢。本州收税，望行照罢，庶几遐陬之民无过徵之苦，行旅皆悦出于其涂矣。伏候圣旨。